지역사회의 개념, 핵심 키워드, 기능, 유형화의 기준, 이론적 관점과 쟁점, 척도, 지역사회복지에 대한 개인 생각 정리

지역사회의 개념, 핵심 키워드, 기능, 유형화의 기준, 이론적 관점과 쟁점, 척도, 지역사회복지에 대한 개인 생각 정리

 

대한민국과 미국이 공존하는 지역사회의 단면을 보여주고 있다.

 

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지역사회의 개념, 지역사회를 설명하는 핵심 키워드, 워렌의 지역사회에 대한 기능, 지역사회의 유형화의 기준, 이론적 관점과 쟁점, 척도, 지역사회복지에 대한 개인 생각 정리해 보았다.

 

 

 

지역사회의 개념 

 

자연부락으로부터 크게는 면, 군, 도와 같은 행정구역이나 다른 지리적 영역, 도시와 농촌과 같은 일반적 구분, 그리고 나아가 국가나 세계와 같은 거대한 지역권에 이르기까지 일정한 지역에서 공동체 의식과 공동체에 대한 소속감을 가지고 활동하는 인간 집단이다. 지역사회는 지역적인 관계로서 중요한 사회적 기능을 수행하는 사회 단위와 체계의 복합체이다. 개인들이 일상에서 필요한 다양한 활동 간 일상적이며 지역적인 차원에서 접근이 용이하도록 사회활동을 조직한다.

 

 

지역사회를 설명하는 키워드

 

지역사회를 설명하는 키워드는 아래 표에서 보는 것처럼 4가지 지역사회의 기본 요소로 설명할 수 있다.

이 4가지는 일정한 지리적 영역, 사람, 사회적 상호작용, 공동유대감으로 구분할 수 있다. 

일정한 지리적 영역	교통, 통신 등의 발달과 과학 문명의 획기적인 발전으로 자연이나 지리적 장벽을 뛰어넘은 사회적인 접촉이 활발해짐에 따라 지역사회의 범위가 과거보다는 크게 넓어지고 있다. 지역사회가 일정한 지리적 영역을 공유하고 있으므로 지리적 공유가 없는 기능집단은 지역사회에 포함되지 않을 수 있다.
사람	지역사회의 중심체, 필수불가결한 요소이다. 지역사회를 형성하는 주체이며 존재의 근거이다. 또한 지역사회의 초점은 항상 사람에게 맞추어져야 한다.
사회적 상호작용	인간이 사회 속에서 환경을 인식하고 사회규범에 따라 행동하게 되면 사회적 상호작용이 성립한다.
공동유대감	지역사회에 살고 있는 주민들이 우리 의식 혹은 동료의식을 얼마나 강하게 가지고 있는지에 대한 것을 의미한다. 지리적 범위를 뛰어넘는다. 능동적인 범위로 인식 확산되고 있다.

 

 

워렌의 지역사회에 대한 기능

기능	정의	예시
생산, 분배, 소비	개인의 욕구를 충족하기위해 고안된 활동들	상품과 서비스(시장, 주유소)
사회화	보편적인 규범, 전통, 가치 학습	학교(교육의 가치 인식과 이해)
사회통제	규범과 가치에 순응토록 영향 미치는 기능	경찰, 법원 등(기초생활 보장 측면에서 엄격한 수급조건 정리)
사회참여	다른 사람들과의 상호작용	지역의 종교기관들, 봉사단체
상호부조	필요한 시기, 지지적 기능	자연재해시 자원봉사

 

 

 

지역사회의 유형화의 기준

 

지역사회 유형화의 기준은 다음과 같다. 이 기준은 4가지로 인구의 크기, 경제적 기반, 정부의 행정구역, 인구구성의 사회적 특수성으로 구분할 수 있다.

인구의 크기	대도시, 중소도시, 읍지역과 같은 작은 부락 등의 구분
경제적 기반	광산, 산골, 어촌. 주민들의 경제생활 뿐만 아니라 사회, 문화적 특성을 파악하고자 하는 인류학적 조사. 연구에서 흔히 사용
정부의 행정기관	특별시, 광역시, 특례시, 도, 시, 군, 구, 읍, 면, 동 등으로 지역사회 구획
인구구성의 사회적 특수성	도시 저소득층지역, 외국인촌(서울 이태원 일대), 장애인 밀집지역, 미국의 할렘가나 차이나타운

 

 

 

지역사회를 바라보는 이론적 관점과 쟁점

 

생태체계이론

 

체계이론은 지역사회를 하나의 체계로 보고 각 체계들은 유기적으로 연결되어 있으며, 한 체계의 변화는 다른 체계의 변화에 영 향을 미치지만 안정과 항상성을 유지하려는 속성을 가지고 있다.

 

체계이론 이해를 위한 개념들은 아래 표와 같다.

체계	경계선이 있다. 물리적, 정신적 에너지는 그 경계선을 넘어서보다는 그 안에서 더 많이 교환된다.
페쇄체계	체계의 경계선을 넘어서는 에너가 교환이 되지 않는다.
개방체계	에너지가 삼투압 현상처럼 경계선을 넘나드는 경우이다.

체계이론에서 지역사회는 경계설정과 경계 유지 활동을 하려고 함. 경계가 불분명하고 구별 가능하지 않으면 관계성의 공간적인 총체로서의 지역사회는 약화되고 그 중심의 기능을 원활하게 수행할 수 없게 되었다. 개인들이나 가족에 대해 이해하려면 지역사회가 이러한 체계에 미치는 영향을 고려해야만 한다. 사회복지사는 그러한 개인에 영향을 미치는 개인적이고 환경적인 힘과의 관계를 이해해야 한다. 사회복지사는 하나 이상의 체계가 어떻게 상호작용하는 지에 대해 초점을 두어야만 한다. 지역사회의 특징인 크기, 인구, 주민들의 연령, 인구밀도, 사회구조 등은 지역사회의 중요한 측면이다. 생태체계이론은  지역사회의  갈등이나  변화의  부분에서는 다소 약하다는 단점이 있다.

 

 

갈등이론

 

갈등이론은 지역사회를 자본, 특권, 권력과 같은 희소한 자원을 획득하기 위해 개인과 집단이 서로 투쟁하는 영역이다.

지역사회의 여러 부문이 서로 유기적인 관계를 맺고 조화와 안정을 이룬다는 관점보다는 집단 간의 경쟁과 투쟁의 관계에 초점을 둔다.

 

갈등주의자들은 사회적 불평등이 필수적이거나 사회질서의 원천이라는 주장에 반대한다. 사회적 불평등은 지역사회에서 힘이 불평등하게 분배된 것의 결과와 반영이며, 갈등, 강압, 불행을 야기하는 1차적인 원천이다.

 

높은 계층에 있는 사람들은 법이나 규칙을 정하고 질서를 유지하는 위치에 있기 때문에 그러한 자원을 통제할 수 있다. 반면 낮은 계층에 있는 사람들은 그러한 자원을 획득하거나 통제하는 권한으로부터 배제되어 있다. 지역사회의 문제나 주민의 욕구를 해결하기 위해서는 지역사회 갈등의 주요 소재인 권력, 경제적 자원, 권위 등의 재분배를 요구하게 되고 이러한 결과 사회행동으로 표출된다는 점을 강조하고 있다.

 

지역사회의 취약집단은 자신들의 주장이나 권리를 펼칠 수 있는 능력과 권한을 가지고 있지 못하며 중요한 의사결정으로부터 배제되어 있으므로  사회복지사는 지역사회의 권력구조와 자원의 불평등한 분배에 대해 정확하며 구체적으로 파악하고 자원의 접근에 배제되어 있는 집단의 주장과 권한을 강화하기 위해 개입하는 역할을 담당할 필요가 있다.

 

 

 

 

지역사회복지에 대한 논의와 생각 정리

지역사회는 사람들에게 어떤 의미를 부여하는가?

지역사회가 어떤 경우에 사람들은 더 살고 싶어하거나 떠나고 싶어 하는가?

 

지역사회는 인간이 살아가는 데 꼭 필요한 기능을 하는 곳으로 공동체 생활을 하면서 살아가는 곳이기도 하다. 지역사회의 주요 기능으로는 생산-분배-소비, 사회화, 사회통제, 사회참여, 상호부조 등이 포함된다. 지역사회의 주요 기능이 상호 유기적으로 잘 돌아갈 때 사람들은 더 살고 싶어 한다. 하지만 이러한 기능이 잘 발휘되지 않을 때 사람들은 불편함을 느끼고 떠나고 싶어 한다.

 

 

지역사회의 전체적인 개념 변화에 대한 인식

 

휴대폰, 인터넷, SNS의 소통 확대로 지리적 경계가 확장되거나 의미를 상실되었다. 그러나 빈부의 격차나 디지털 활용 정도에 따라 지역사회의 개념이 다르게 적용되어야 할 것이다.

 

 

지역사회를 비교하는 척도나 기준?

 

워렌( Warren)은 지역사회를 비교하는 척도로 자치성, 지역단위 서비스의 일치성, 심리적인 지역적 동일시, 수평적 형태를 지적하였다. 이러한 비교 척도를 통해 각 지역사회를 비교할 수 있으며 지역사회가 독립적이고 자치적인지, 아니면 다른 지역사회에 의존해야만 하는지를 구별할 수 있다. 독립적이고 자치적일수록 타 지역사회와의 왕래가 줄어들 것이다. 상호 의존적일수록 타 지역사회와의 교류는 더욱 활발할 것이다. 하지만 자치기구로서 자치성이 떨어지게 된다면 지금 거주하는 지역에서 다른 지역으로의 이주 인구는 더욱 늘어날 수도 있다.

 

지역사회와의 갈등 형태?

 

갈등은 사회적 과정의 하나의 본질로 본다. 갈등을 통해 다양한 사회적 현상들이 표면화되어 있다고 가정할 수 있다. 지역사회에 존재하는 갈등 현상에 주목하여 지역사회 내의 사회 구성원들은 경제적 자원, 권력, 권위 등의 불평등 한 배분 관계로 갈등을 겪게 된다. 이러한 갈등관계를 통해 지역사회의 변동이 초래될 수도 있다.

 

지역사회와의 갈등은 어떠한 것들이 있을까?

 

먼저, 지역사회 갈등은 경제적 문제로 인한 갈등, 권력이나 권위로 인한 갈등, 문화적 가치 및 신념의 차이로 인한 갈등이 그 원인일 수 있다. 주민과 정부 간의 특정 쟁점에서 일반적인 쟁점으로 변화할 수도 있다. 지역 사회 갈등이 지속되면 새로운 쟁점이 제기되거나, 특정 쟁점에 대한 반대에서부터 반대자에 대한 직접적인 적대감으로 비화하는 경향이 있다. 지역사회구조에 대한 갈등의 영향은 지역사회에 존재하는 사회 조직 간의 변동이 일어난다. 영향력 있는 지역사회 지도자들이나 지역사회조직들이 갈등에  큰 영향력을 행사하고 있다. 지역사회의 문제나 주민의 욕구를 해결하기 위해서는 지역사회 갈등의 주요 소재인 권력, 경제적 자원, 권위 등의 재분배를 요구하게 된다. 이러한 결과가 사회행동으로 표출된다.