사회복지기관의 기능, 역할, 우리나라 지역사회복지기관의 필요성
사회복지관의 개념
사회복지관은 지역사회를 기반으로 일정 시설과 전문 인력을 갖추고 지역주민의 참여와 협력을 통하여 문제를 예방하고 해결하기 위하여 종합적인 복지 서비스를 제공하는 시설이다.
사회복지관은 사회복지서비스 욕구를 가지고 있는 모든 지역사회주민을 대상으로 한다.
이들에게 보호서비스, 재가복지서비스, 자립능력 배양을 위한 훈련 등의 복지서비스를 제공한다.
그리고 가족기능 강화 및 주민상호간 연대감 조성으로 각종 지역사회문제 예방 및 치료하는 종합적인 복지서비스 전달기구로서 지역사회 주민의 복지증진을 위한 중심적 역할을 수행하여야 한다.
우리나라의 사회복지관은 1983년부터 저소득층 밀집지역을 중심으로 설치하고 전문 사회복지사 및 자원봉사자의 활동을 통한 포괄적인 지역사회 보건복지서비스를 제공함으로써 노인, 장애인, 아동, 저소득층 등 취약계층의 지역사회복지문제를 예방, 해
결하기 위하여 설치·운영하기 시작하였다.
사회복지관 연혁
◦ 1906년 : 원산 인보관운동에서 사회복지관사업 태동.
◦ 1921년 : 서울에 최초로 태화여자관 설립.
◦ 1926년 : 원산에 보혜여자관 설립.
◦ 1930년 : 서울에 인보관 설치.
◦ 1975년 : 국제사회복지관연합회 회원국 가입.
◦ 1976년 : 한국사회복지관연합회 설립.
◦ 1983년 : 사회복지관 운영 국고 보조.
◦ 1988년 : 사회복지관 운영·국고보조사업지침 수립.
◦ 1989년 : 주택건설촉진법 등에 의해 저소득층 영구 임대아파트 건립시 일정규모 사회복지관 건립 의무화.
◦ 1989년 : 사회복지법인 한국사회복지관협회 설립.
◦ 2004년: 사회복지관의 설치기준 신설.
◦ 2012년: 사회복지관의 설치 등 규정 신설(법 개정).
사회복지관의 설치
사회복지사업법 34조의5(사회복지관의 설치 등).
법 제34조 제1~2항에 따라 사회복지관은 지역사회의 특성과 지역주민의 복지욕구를 고려하여 사회복지서비스 제공 등 지역복지 증진을 위한 사업을 실시할 수 있다.
사회복지관은 모든 지역주민이 대상이다.
다음 각 호의 지역주민에게 우선 제공하여야 한다.
1. 국민기초생활 보장법 에 따른 수급자 및 차상위계층.
2. 장애인, 노인, 한부모가정 및 다문화 가정.
3. 직업 및 취업알선이 필요한 자.
4. 보호와 교육이 필요한 유아·아동 및 청소년.
5. 그 밖에 사회복지관의 사회복지서비스를 우선 제공할 필요가 있다고 인정되는 자.
그 밖에 사회복지관의 설치·운영·사업 등에 필요한 사항은 보건복지부령으로 정한다.
사회복지관의 기능 및 역할
딜릭(Dilick)의 견해
근린지역의 다양한 욕구를 충족시키기 위해 통합된 서비스를 제공한다.
서비스의 중복과 누락을 방지하기 위해 서비스 간의 조정을 꾀한다.
지역사회주민들이 문제해결을 위해 공동의 노력을 할 수 있도록 집단을 구성하게 한다.
주민집단으로 하여금 사회적 목표를 수정하고 새로운 목표를 만들어 낼 수 있도록 한다.
김만두(1992)의 견해
지역사회를 근거로 하는 복지기관(community-based agency)이다.
즉 사회복지관의 사업범위를 지역사회로 한정하고 있다는 것은 지역적 근거에 기반을 두고 있어야 한다.
왜냐하면 사회복지관은 저소득층 지역인지 아니면 중산층 지역이냐에 따라 사업의 내용과 성격이 결정되기 때문에 지역적 특성을 고려해야 한다.
지역사회 주민들의 욕구 및 문제를 파악하기 위해 필요한 서비스를 제공하는 직접 서비스 기관이다.
사회복지사와 같은 전문 인력의 확보를 통해 지역사회 주민들의 복지증진을 위한 전문적인 서비스 프로그램을 실시하는 복지기관이다.
사회복지관은 ‘지역사회에서 일정한 시설과 전문 인력을 확보하고, 지역사회 주민의 욕구 충족을 위해서 뿐만 아니라 지역사회 문제의 예방과 개선을 위한 직접적인 혹은 간접적인 사회복지서비스를 제공하며 주민참여와 자원동원 등의 분야에서 지역사회가 공동으로 대처하는
능력 향상에 기여함으로써 지역사회 통합을 증진시키려는 지역사회 중심의 복지기관’이라 할 수 있다.
근대적인 사회복지관의 목표
중앙센터에서 지역사회활동 참여로 주민간의 연대의식을 고취하고 사회적인 관계를 증진해야 한다.
지역사회 사업 계획 및 결정과정에 주민 참여를 촉진하여 주민들의 공동관심사와 문제 확인, 해결 대책 수립에 기여하도록 촉구한다.
주민들 스스로더 나은 지역개발위해 지역사회 내에서 보다 활동적이고 책임있는 역할을 인지하고 감당할 수 있도록 해야 한다.
주민들에게 사회적 서비스 제공을 통해 기본적인 욕구 충족과 서비스를 효과적으로 조정한다.
청소년들로 하여금 각종 사회- 문화적 그리고 오락적인 활동에 참여 독려, 그들의 개인 성장과 발전 이룩, 협동 정신을 고취, 청소년들의 이웃에 영향을 끼치는 각종 문제에 대해 시민적 책임의식을 고취한다.
지역 내의 각종 형태의 이해관계 집단 및 행동위원회와의 활동과 활동 여건을 조성하고 각계 지도자 양성을 통해 지도 능력 개발을 촉구한다.
주민의 퇴폐적인 태도 및 가치관을 적절하게 변화시켜 그들로 하여금 보다 건설적이고 창조적인 사회적 책임을 수행할 수 있도록 도와준다.
우리나라 지역사회복지관의 필요성
종합적 문제해결의 거점이다.
근린의식의 강화이다. 현대사회는 주민의 사회적 이동이 심하고 근린의식이 빈약하다. 갈등의 벽을 해소한다.
협동정신과 집단의식의 강화한다.
주민들의 여가선용을 지도할 필요성이 있다.
선의의 동원과 조직화이다. 봉사심을 갖고 있는 개인이나 집단이 사회복지발전에 기여하도록 동원하고 조직화한다.
사회복지관의 역할
사회복지관의 역할은 다음과 같다.
지역사회문제 파악, 서비스센터, 대변자, 사회행동센터, 사회교육센터, 공동이용센터, 레크리에이션센터, 직업안정센터, 자원동원의 역할을 한다.
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