사회복지의 의미와 사회복지행정의 필요 필요성 증대 배경 사회복지행정이 없다면 어떤 일이 일어날까?
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사회복지 제도는 공동체 사회를 유지하기 위해 필수조건으로 상호부조 기능 수행을 목적으로 한다.
사회복지는 사회구성원들이 기존의 사회제도를 통하여 자신의 기본적인 욕구를 충족시키는 데 어려움을 겪고 있거나 어려움이 예상될 때, 그 욕구를 충족시킬 수 있도록 도움을 제공하는 조직화된 사회적 활동의 총체이다.
앞서 사회복지의 의미에 대해 살펴보았고, 다음은 사회복지행정의 필요성과 증대 배경 그리고 사회복지행정이 없을 때 벌어질 상황에 대해 알아보자.
사회복지의 필요
산업사회 이전에 사회복지의 기능은 가족이나 소규모 지역공동체가 사회복지의 기능을 수행하였다.
산업사회 이후 산업화, 도시화 등으로 가족의 영향력 약화, 외부 사회체계의 영향 많아지고, 다양한 사회문제 발생하였다.
산업사회의 제반 사회위험들에 대비하여 국가 주도하에 사회보험, 공공부조 등의 사회복지 제도 도입하였다.
후기 산업사회는 지식정보사회, 다원화, 소규모화, 개별화, 분산화 등의 가치를 중시하고 있다. 그리고 새로운 유형의 사회적 위험 확산되었다.
① 고령화 저출산으로 인한 사회적 지속가능성 의문.
② 여성의 사회적 노동참여로 따른 가족기능의 약화.
③ 지식경제 체제하 유발되기 쉬운 불균등 기회 확대.
④ 고용 불안정, 소득 양극화 문제.
사회복지행정의 필요성 증대 배경
복지국가 위기론 이후
다양한 사회복지전달 조직의 출현과 경쟁.
신자유주의 이념 확산, 국가 역할 축소, 민간참여 확대.
사회복지에 대한 수요 확대되면서 이를 실행할 다양한 민간 공식 조직들 확산.
사회복지시설 설치 확대되면서 시설들 간의 경쟁 심화.
1990년대
사회복지행정에 대한 필요성 증대.
1990년대 중반 이후부터 사회복지행정이 현장과의 관계에서 실질적인 중요성을 인정받고 활동하게 됨.
정부 이외의 민간 자원공급자(사회복지공동모금회 등)의 등장.
정부보조금 지원방식의 변화(RFP).
사회복지조직의 효과성과 효율성, 책임성 강조.
사회복지조직의 전문적 운영의 필요성이 증가.
1997년 ‘사회복지사업법’ 개정에 의해 시설평가제도를 도입. 사회복지시설 설치에 대한 사회적 책임성 강조함.
합리적 기획과 평가 기법, 조직관리, 프로그램 기획 등.
신사회적 위험의 등장
현대사회의 복잡성으로 사회복지적 기능의 전체 사회로의 확산.
확대된 범주의 사회복지기능 실현을 위해 공식적이고 체계적인 조직들을 통한 실천 활동이 필요함.
복지적 접근에서 예방적 목적의 접근으로 보편적이고 일반화된 사회서비스의 확장.
복지공급의 다원화, 다선화(시장화, 영리화 등)
성과관리 방식의 도입, 사회복지서비스의 지방화.
사회복지행정에 대한 지식 확대 요구.
사회복지행정이 없다면?
사회복지행정이 존재하지 않는다면 과연 어떤 일들이 벌어지게 되는 것일까?.
클라이언트와 직원들은 기분이 내키는 대로 나타나기도 하고 사라지기도 할 것이다.
직원들은 매일 업무를 시작할 때가 되어서야 무엇을 할지 결정할 것이며, 그 업무는 다른 직원들의 활동과 아무런 유기적 관련 없이 이루어질 것이다.
모두가 스스로의 업무와 타인의 업무에 대해 책임지는 자세를 보이지 않을 것이다.
그 누구도 다른 직원과 어떠한 정보도 공유하려 하지 않을 것이다.
다른 사람의 업무나 프로그램 및 서비스에 대해 아무도 평가하려 하지 않을 것이다.
지역사회 내에서 조직이 현재 수행해야 할 역할에 대해 모두가 알지 못할 것이고, 조직의 미래에 대해 아무도 관심을 갖지 않을 것이다.
뚜렷한 리더도 없을 것이고, 직원들에 대해 분명한 역할 기대도 할 수 없을 것이다.
행동을 지도할 목표나 사명도 없을 것이다. 그리고 모든 직원은 제멋대로 행동할 것이다.
직원들의 지식과 기술 향상을 도와줄 수단과 방법이 없을 것이다.
과업에 대한 위임도 전혀 이루어지지 않을 것이다.
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