들어가기
사회복지조직 재정관리의 개념, 예산 수립, 예산 편성의 7가지 과정에 대해 알아보자.
재정관리의 개념
재정관리는 ‘조직이 목표 달성을 위해 필요한 재정자원을 합리적이고 계획적으로 동원, 배분하고, 효율적으로 사용, 관리하는 과정’을 의미한다.
재정관리는 예산을 수립하고 예산상의 수입과 지출 활동을 관리하고, 재정자원의 수입과 지출에 관한 사항을 기록 및 정리하고, 재정관리의 전반적인 과정을 평가하는 절차로 이루어진다.
사회복지조직은 정부와 민간단체 및 개인으로부터 재정자원을 획득하고 있는데 대부분의 경우 충분하지 못하다. 또한 사회복지서비스에 대한 효율성과 책임성이 강조되고 있고 많은 경우 사적 및 공적 서비스 조직과 경쟁해야 하므로 관리자는 재정자원 획득을 위한 예산 수립 및 운영, 회계절차 등에 대한 지식과 기술을 활용하여 효과적인 재정관리를 할 수 있어야 한다.
재정관리의 과정은 예산 수립 → 심의 의결 → 예산 집행 → 결산, 회계 감사 → 결산 심의 및 승인의 절차를 거친다.
예산 수립
예산의 개념
예산(budget)이란 '특정 기간 동안 특정 목표를 성취하는 데 수반되는 수입과 지출에 관한 예상 계획'이다. 일반적으로 다음 1년간의 조직의 목표를 금전적으로 표시한 것이고 1년 동안의 재정활동의 감시 장치를 제공하는 것이다.
예산은 기획의 결과를 자금의 뒷받침에 의하여 구체화한 것일 뿐만 아니라 실제의 사업 진행을 관리․통제하고 그 성과를 평가하는데 가장 중심적인 역할을 한다.
예산은 수입․지출의 종류 및 금액을 계통적․조직적으로 편성한 예정적 계산이며, 사업계획의 내용과 방향을 계수(計數)적으로 표시한 것으로서 재정의 규모, 내용 및 방향을 알 수 있게 해 준다.
예산 결정에서는 재원이 부족하여 모든 요구를 충족시킬 수 없고 동원할 수 있는 재원에는 한계가 있으므로 가용자원의 합리적 배분이 요구된다.
효과적인 예산 수립을 위해 예산 수립 담당자가 고려해야 할 주의사항 3가지.
하나. 과거 기관의 재정 자원 사용 내역을 먼저 파악.
둘. 현재 기관에서 제공되는 각종 프로그램에 대해 파악.
셋. 미래에 예정된 사안들에 대해 구체적으로 설정.
예산 편성의 과정
예산 편성의 과정은 조직 전체의 입장에서 적정하고 적절하게 예산을 수립하는 절차이다.
하나, 조직의 단기적 구체적 목표 설정
조직의 예산은 조직의 목표 달성을 위한 가장 핵심적인 수단이므로 먼저 조직의 기존 목표를 재검토하고 필요한 경우 새로운 목표를 설정한다.
예산 수립에서는 주로 조직의 단기적이고 구체적인 목표에 초점을 맞추어야 한다.
단기적인 목표는 장기적인 목표와 부합하는지 검토하여 수립한다. 구체적인 단기 목표는 그 달성 정도를 정기적인 평가와 관찰이 가능하고 측정 또한 가능하도록 제시되어야 한다.
둘, 조직 운영에 대한 자료 수집
과거와 현재 기관 운영에 관하여 이용할 수 있는 기본적인 정보를 수집해야 한다.
조직의 운영에 관한 이용할 수 있는 기본정보는 부서별, 개인별 업무내용과 프로그램 실적, 프로그램 평가, 조직 내외의 가용자원, 재정사항 등이 있다.
셋, 운영 대안의 고려
수집된 정보를 기초로 하여 조직의 기존 목표 및 새로 설정된 목표 달성을 위해 가능한 대안을 생각해 보는 것이 필요하다.
기존의 운영방법이나 프로그램의 효율성과 효과성뿐만 아니라 새로운 대안의 효율성과 효과성을 검토해 보아야 한다. 이때 운영 대안들에 대한 비교가 가능한 기준을 만들고 그러한 기준에 의하여 각 대안을 고려해야 한다.
넷, 조직활동의 우선순위 결정
각각의 운영 대안들을 비교․검토하여 조직의 장기적 및 단기적 목표와의 관련성, 조직으로서의 필요성, 시급성, 효과성, 효율성, 재정 가용성 등을 비교하여 우선순위를
정한다.
다섯, 우선순위에 따른 예산안 잠정적 확정
우선순위에 따라 지출예산을 운영 단위, 프로그램 단위, 기능 단위에 배정하여 지출 예산안을 잠정적으로 확정하되 다양한 수입원에 대한 정보를 수집하여 재정자원의
동원 가능성을 검토, 지출예산을 잠정적으로 확정한다.
여섯, 재정 원천과의 접촉 및 확인
사회복지 조직에서 아무리 좋은 프로그램 계획과 예산계획을 세웠다 하더라도 재정 원천으로부터의 수입이 불확실하면 프로그램 계획과 예산계획을 확정할 수 없다.
그러므로 잠정적으로 확정된 예산안을 가지고 가능하다고 생각되는 재정 원천과 접촉하여 수입을 확인해야 한다.
이러한 일은 조직의 행정책임자 또는 관련 직원뿐만 아니라 이사가 해야 할 것이다.
일곱, 예산안 수정 및 확정
재정 원천과 접촉하여 수입의 확인이 이루어지면 수입예산 및 지출예산을 수정(삭감 또는 증액)하여 최종적으로 예산안을 확정하고 이사회에 제출하여 승인을 얻도록
한다.
결론
사회복지조직에서의 재정관리의 개념을 살펴보고, 예산 수립에 대한 내용과 예산 편성의 7가지 과정을 알아보았다.
#사회복지조직 재정관리의 개념 #예산 수립 #예산 편성의 과정